推动落实最后一公里让“双创”政策落地生根：三公app在线登录入口

改革开放以来，我国先后经常出现了三次大规模的创业浪潮：第一次是20世纪80年代乡镇企业和民营企业的异军突起；第二次是20世纪90年代下海经商的浪潮；第三次就是当下大众创业万众创意的双创意浪潮。　　与前两次创意浪潮比起，本轮创业浪潮呈现两大新的特点：创意和众创。

双创首要在于创，与体制转轨构成的创业有所不同，本轮创业是以经济转型、动力切换为背景，更为特别强调创意在创业中的承托起到，挖出创意潜力、唤起创意活力、提高创新能力、推展双创融合，既是双创的逻辑起点，也是双创政策的最后落脚点。所谓众创主要反映在创业主体的多元化，与以往局限在某一阶层的创业有所不同，本轮创业更为反映众，还包括海归的回国创业、大科技公司管理和技术精英的辞职创业、回乡农民工的草根创业和大学生创业等多个层面，而且创业的主动性更加强劲。　　在经济发展转入新的常态的大背景下，我国大力实行创意驱动发展战略，着力前进大众创业万众创意，双创早已沦为推展经济结构调整、打造出发展新的引擎、强化发展新动力的最重要抓手和突破口，获得了大力进展和显著效益。

　　一是双创政策体系不断完善。近两年来，国务院及涉及部门环绕双创先后实施了20多项指导性文件，发售了互联网+11个领域行动计划等政策措施，打造出汇聚众创众包众扶众筹的四众平台，双创政策体系框架可行性构成，很大地推展了创业创意高潮的蓬勃蓬勃发展，使我国沦为全球创业活动最活跃的区域之一。

　　二是双创成果不断涌现。在中央和地方双创政策的指导下，社会公众创意热情和建构活力获得有效地唤起，市场主体井喷式快速增长，创业创意蔚然成风，创业投资大幅度快速增长，沦为社会投资的新热点。

数据表明，2015年，全国追加市场主体多达1400万户，日均追加市场主体相似4万户，天使投资筹措资金204亿元，创业投资筹措资金1996亿元、投资案例数超过3400多个。　　三是创业的新动能大大汇集。

云计算、物联网、3D打印机、大数据等新技术产业化步伐减缓，线上线下融合(O2O)、移动支付、个性自定义等新模式、新的业态层出不穷，新一代信息技术、节能环保、新能源、生物医药等新兴产业较慢发展壮大，沦为推展创业的最重要动力。　　另一方面，与我国经济社会发展市场需求比起，创业创意仍归属于发展短板，尤其是，现实中具备低潜质、高成长性的创新型创业活动比例仍然偏高，与日益加剧的创业热潮构成轻微鲜明。

轻数量、重质量，创新性严重不足是当前我国双创的现状和主要问题。此外，各地在双创政策实施方面良莠不齐，政策反对效果还有待提升。只有切实落实双创政策，让双创政策落地生根，大力希望创意，才能推展双创向更大范围、更加高层次、加深程度发展，才能使双创沦为推展经济结构调整、打造出发展新的引擎和强化发展新动力，增进我国经济社会超过更高发展水平。

　　前进制度创意和政策创意，减少创业门槛和创业成本。增大简政放权的力度，为双创建构更佳的市场环境和制度环境，唤起创业的内生动力和市场主体活力。

全面前进商事制度改革，精简审核流程，修改创业申请，超越地方、部门利益，深化科研体制改革，为科研人员离岗创业建构较好的外部环境，充分调动各层次人员的创业热情。　　解决问题政策实施的最后一公里，让双创政策落地生根。根据中国科协2015年双创政策措施实施情况的第三方评估报告，虽然全国不少地方政府部门贯彻落实双创政策措施很快，政策效果获得一定获释，但也不存在一些引人注目的问题。

部分地方在落实政策过程中经常出现欲缓、求快、欲数量等现象，不存在把数量当政绩、上海证券交易所子回头形式等问题。前进双创工作，不仅要解决问题决策部署的年所一公里，更加最重要的是要解决问题政策实施的最后一公里，要在遵循双创规律基础上，以创业者的切身感受取决于政策实施效益，让双创政策充分发挥理应效果。　　大力营造创意文化，培育企业家精神和全社会创意基因。

大力营造崇尚创意、忽视告终的社会创意文化，希望社会成员创意活动，竖立认同首创、对创新者尊重的社会氛围，给与创新者获取较好的法规、政策确保和舆论导向，提升全民族的创意意识和创意精神。大力希望创意思想，超越墨守成规、固步自封的思维方式，更进一步完备创意体制机制和政策环境，培育创意思想和创意不道德的存活土壤。

着力培育创业者的企业家精神，构成一大批具备宽阔视野、远大抱负、轻实业、轻实干、勇于创新的创业者群体，推展双创活动的深入开展。

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